חבר איגוד האינטרנט הישראלי ISOC-IL | רישיון אקו"ם | כניסת כתבים | חזרה לדף הבית
6
8
     
   
 


 
1
בארץ ובעולם   בריאות ונפש   בקהילה שלנו   חוק ומשפט   רפואה משלימה   תזונה נכונה   ספורט נכים   אודות       חיפוש באתר    
1
בארץ

תחזית ארוכת טווח למערכת הביטוח הלאומי בישראל

 
מערכת, 15/09/2019, צילום: Canva
 


 
מודל שנבנה בחטיבת המחקר של בנק ישראל בוחן את הנטל הפיסקלי הצפוי של תשלומי הקצבאות והאם מנגנוני המימון הקיימים של הביטוח הלאומי תואמים את ההוצאה הצפויה על הקצבאות בישראל? המודל גם מאפשר לבחון הצעות מדיניות ואת השפעתן בטווח הארוך.

בתרחיש שמבוסס על המצב החוקי הקיים, צפוי גידול הדרגתי מתון, עד לכדי 0.8% תוצר נוסף כל שנה, של ההוצאה על קצבאות הביטוח הלאומיבארבעת העשורים הקרובים. גם בתרחיש סביר יותר - שממשיך מגמות עבר בגידול הקצבאות, כולל הצמדה של קצבאות הזקנה והילדים לשכר הממוצע במשק,ומניח העלאה מתונה של גיל הפרישה והצמדה של תקרת ההכנסה החייבת בדמי ביטוח לאומי לשכר - צפוי גידול זהה.

בחינת הרגישות של התחזית להנחות המרכזיות שבה, מעלה שההוצאה הצפויה על גמלאות הביטוח הלאומי ב-2065 (השנה האחרונה עבורה יש תחזיות דמוגרפיות של הלמ"ס) נעה בטווח שבין 7.0 ל-8.4 אחוזי תוצר, לעומת כ-6.8 אחוזי תוצר כיום.

על בסיס המצב החוקי הקיים, שנת יציאת המערכת מאיזון - המוגדרת במסמך זה לפי השנה שבה נוצר פער שוטף בין כלל מקורות המימון המוקצים לביטוח הלאומי על פי ההסדרים הקיימים לבין כלל תשלומי הקצבאות–היא 2050. נקודת זמן זו מאוחרת משמעותית מאלו שהוצגו בדיונים קודמים שהתקיימו במגזר הציבורי.

ככל שההחלטות לגבי איזון המערכת יתקבלו מוקדם יותר, כך ההתאמות הנחוצות יהיו מתונות יותר ויתפרסו על-פני מספר רב יותר של מוטבים ומשלמי מסים.
 
ניתוח שנערך על ידי עדי פינקלשטיין מחטיבת המחקר בבנק ישראל ויתפרסם בקרוב ב"לקט ניתוחי מדיניות וסוגיות מחקריות" של בנק ישראל בוחן את הגורמים הצפויים להשפיע בטווח הארוך על תשלומי הקצבאות של הביטוח הלאומי, ואת השפעתם על העלויות הפיסקליות ועל עמידות הסדרי המימון הנוכחיים של הקצבאות. הניתוח מתבסס על מודל המשלב את התחזיות הדמוגרפיות של הלמ"ס, מודל הצמיחה בטווח הארוך שפותח בבנק ישראל וניתוחים סטטיסטיים של תוואי ההתפתחות של קצבאות שונות ושל דמי הביטוח הלאומי על בסיס ניסיון העבר.

בתרחיש המתבסס על החוקים הקיימים נמצא כי סך תשלומי הקצבאות צפוי לגדול מהר יותר מהתוצר בעשורים הקרובים, וזאת בעיקר בשל הזדקנות האוכלוסיה והגידול המהיר שצופה המוסד לביטוח לאומי בשיעור מקבלי קצבת הנכות. עם זאת, הגידול ההדרגתי הצפוי בנטל בישראל– 0.8 אחוז תוצר על פני ארבעה עשורים - מתון בהשוואה למדינות מפותחות אחרות מכיוון שבישראלהאוכלוסייה צעירה, קצב הילודה גבוה וקצבת הזקנה נמוכה יחסית למדינות מפותחות אחרות. גורם חשוב שממתן את הגידול החזוי בתשלומי הקצבאות הוא הצמדת קצבאות הזקנה והילדים למדד המחירים לצרכן, ולא לשכר, מה שצפוי לשחוק אותן לאורך זמן בשיעור ניכר ביחס להכנסות משקי הבית ולתוצר.

לצד בחינת ההשפעה של המשך המצב החוקי הקיים נבחנת במסמך רגישות התוצאות לשינויים אפשריים במערכת הביטוח הלאומי. למשל: 1) הצמדת כלל הקצבאות לשכר הממוצע במשק במקום למדד המחירים לצרכן. בתרחיש כזה הגידול הצפוי ביחס בין תשלומי הקצבאות לתוצר צפוי להגיע ל-1.7 אחוזי תוצר, לעומת 0.8 על פי החוק הקיים; 2) העלאת גיל הפרישה לנשים על פי מתווה החוק שהציע משרד האוצר ביוני 2019. במקרה כזה הגידול בקצבאות יסתכם רק ב-0.4 אחוז תוצר; 3) התמתנות בקצב הגידול של מספר מקבלי קצבת הנכות כך שיתייצב על 3.9% מהאוכלוסייה לעומת 3.5% כיום ו-5% בתרחיש הבסיסי. גם במקרה כזה הגידול בסך הקצבאות יסתכם רק ב-0.4 אחוז תוצר. מכיוון שאנו מעריכים שיש סבירות לא זניחה שכל השינויים האלה אכן יאומצו, ולצידם הצמדה של רצפת ותקרת ההפרשה של דמי הביטוח לשכר הממוצע, אנו בוחנים גם תרחיש המשלב את כל השינויים האלה ומוצאים כי סך ההוצאה על הקצבאות בתרחיש זה דומה מאוד לזו שמתקבלת על פי החוק הקיים (איור 1).

השוואה של תזרים המקורות שזמינים למערכת הביטוח הלאומי למימון תשלומי הקצבאות הצפויים, על פי הסדרי המימון הקיימים ובתרחיש הבסיס, מצביעה על פער החל משנת 2050. החל משנה זו סכום הקצבאות והוצאות התפעול גדול מסך התקבולים מהגביה הצפויה, מהעברות הממשלה, מתקבולי הריבית ומפירעון אגרות החוב של הביטוח הלאומי. משום כך ידרשו התאמות בצורה של הגדלת המקורות התקציביים, העלאת דמי הביטוח הלאומי או הפחתת הקצבאות. בתרחיש האלטרנטיבי, המשלב את השינויים שתוארו לעיל, השנה בה יווצר פער תזרימי היא 2053.

למרות משך הזמן הארוך עד לנקודה בה צפוי קושי תזרימי במערכת הביטוח הלאומי יש תועלת רבה בביצוע ההתאמות הנדרשות למערכת במועד מוקדם יותר, ולא להמתין לנקודת הזמן בה המערכת תיקלע לקושי תזרימי. אם הממשלה תבצע את ההתאמות הנדרשות למימון המערכת רק בשנת 2050, תידרש אז התאמה מיידית של 0.8 אחוז תוצר, שמשמעותה – למשל – היא הפחתה של 40 אחוזים בקצבאות הזקנה והשארים. לעומת זאת, התחלת ההתאמות כבר בשנת 2021, יכולה לצמצם את גודל ההתאמה השנתית ל-0.4% תוצר – שמשמעה הפחתה של 10% בלבד בתשלומי הקצבאות, לכל הזכאים, החל משנת 2021. באותו אופן, התאמה באמצעות העלאת דמי הביטוח הלאומי יכולה להיות מתונה יותר, היות ותחולק בין אזרחים רבים יותר ועל-פני תקופה ארוכה יותר.


 
 


 
1
מבזקי חדשות   הרשמה לאינדקס
1
1
דוברות מד״א: בשעה 07:43 התקבל דיווח במוקד 101 של מד"א במרחב ירדן על ת.ד בכביש 8865 מדלתון לכיון ג'ש. חובשים ופראמדיקים של מד"א מעניקים טיפול רפואי ומפנים לבי"ח זיו 3 פצועים, בהם נער כבן 14 במצב בינוני עם חבלה בפנים ו-2 קל כבני 40. נדב

נגישות ישראל: ערב שמח ומרגש שכולו תרומה למען קידום הנגישות ושילובם של אנשים עם מוגבלות בחברה. 19:00 קבלת פנים מיוחדת וטעימה 20:00 תחילת מופע יום ראשון, 21.11.2021 | אולם סמולרש, אוניברסיטת תל אביב למידע נוסף והזמנת כרטיסים בתרומה >

חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מחייב כל ארגון אשר מעניק שירות לציבור והמעסיק 25 עובדים לפחות, למנות רכז נגישות.
 
      אולפן החדשות: 08-973-4-006
1
      מערכת החדשות: 08-9282508
 
פרשת השבוע
מפי הבחור ינון דהן היו''
שבת קודש פרשת וישב כ"ג בכסלו התשפ"א
1
האינדקס המרכזי
18,936 בעלי עסקים ונותני שירות
8
הרשמה לאינדקס המרכזי 
 


אבחון וטיפול אלטרנטיבי
 

אביזרי
חבישה
     


אביזרי שיקום
 
     


אופטומטריסטים
 

אופטיקאים
     


אחיות פרטיות
 

אירידיולוגיה
     


אמבולנס פרטי
 

ארומתרפיה
     


ביופידבק
 

בית לחיים
     


בית אבות
דיור מוגן
 

בתי הבראה
והחלמה
     


בתי
חולים
 

בתי חולים
לבריאות הנפש
     


בי"ח סיעודיים וגריאטריים
 

בתי
טבע
     


בתי מרקחת
 

גוף ונפש
     


דיאטנים
 

הומאופתיה
     


הידרותרפיה
 

הילינג
     


היפנוזה
 

הסעות נכים
     


השמת ע.זרים
 

ויטמינים
     


חיתולים למבוגרים
 

טווינא
     


טיפול אלטרנטיבי בילדים
 

טיפול באמצעות בעלי חיים
     


טיפול באמצעות יצירה והבעה
 

טיפול בהפרעות זיכרון
     


טיפול בהפרעות שינה
 

טיפול באמצעות ציורי ילדים
     


יועצי תזונה
 

כירופרקטיקה
     


כירורגיה של היד
 

מגנטותרפיה
     


מדיטציות
 

מוצרים אורטופדיים
     


מוקדי עזרה ראשונה
 

מכונים
רפואיים
     


מכשירי שמיעה ואביזרים
 

מנגנוני נכים
לרכב
     


מרחצאות ומעיינות מרפא
 

נטורופתיה
     


נעליים
אורטופדיות
 

עורכי דין
ביטוח לאומי
     


עורכי דין
דיני נזיקין
 

עורכי דין
רשלנות רפואית
     


פודיאטרים
 

פיזיותרפיה
     


פיזיותרפיה התפתחותית
 

פילאטיס
     


פלדנקרייז
 

פסיכוגריאטריה
     


פסיכולוגיה התפתחותית
 

פסיכולוגיה שיקומית
     


פסיכותרפיה
 

פרחי באך
     


ציוד ואביזרים
 

קינסיולוגיה
     


קלינאי תקשורת
 

רולפינג
     


רכב חשמלי
 

רכיבה טיפולית
     


רפואה סינית
 

רפלקסולוגיה
     


שיאצו
 

שיטת אלבאום
     


שיטת אלכסנדר
 

שיטת פאולה
     


שיקום נכים
 

שירותי
סיעוד
     


תזונה ודיאטות טבעיות
 

תרפיה במוסיקה
     
 
 

אבחון וטיפול אלטרנטיבי אביזרי חבישה אביזרי שיקום אוסטיאופתיה אופטומטריסטים
אופטיקאים אחיות פרטיות אירידיולוגיה אמבולנס פרטי ארומתרפיה
ביופידבק בית לחיים בית אבות, דיור מוגן בתי הבראה והחלמה בתי חולים
בתי חולים לבריאות הנפש בי"ח סיעודיים וגריאטריים בתי טבע בתי מרקחת גוף ונפש
דיאטנים הומאופתיה הידרותרפיה הילינג היפנוזה
הסעות נכים השמת עובדים זרים ויטמינים חיתולים למבוגרים טווינא
טיפול אלטרנטיבי בילדים טיפול באמצעות בע"ח טיפול ע"י יצירה והבעה טיפול בהפרעות זיכרון טיפול בהפרעות שינה
טיפול ע"י ציורי ילדים יועצי תזונה כירופרקטיקה כירורגיה של היד מגנטותרפיה
מדיטציות מוצרים אורטופדיים מוקדי עזרה ראשונה מכונים רפואיים מכשירי שמיעה ואביזרים
מנגנוני נכים לרכב מרחצאות ומעיינות מרפא נטורופתיה נעליים אורטופדיות עורכי דין - ביטוח לאומי
עורכי דין - דיני נזיקין עורכי דין - רשלנות רפואית פודיאטרים פיזיותרפיה פיזיותרפיה התפתחותית
פילאטיס פלדנקרייז פסיכוגריאטריה פסיכולוגיה התפתחותית פסיכולוגיה שיקומית
פסיכותרפיה פרחי באך ציוד ואביזרים לנכים קינסיולוגיה קלינאי תקשורת
רולפינג רכב חשמלי רכיבה טיפולית רפואה סינית רפלקסולוגיה
שיאצו שיטת אלבאום שיטת אלכסנדר שיטת פאולה שיקום נכים ונפגעים
שירותי סיעוד תזונה ודיאטות טבעיות תרפיה במוסיקה    
 
 
כל הדרכים שלכם ליצירת קשר:

   
חזרה לדף הבית    תנאי שימוש   מדיניות פרטיות   חוק הספאם   אתיקה מקצועית   חוק זכויות יוצרים הצהרת נגישות
                       
 fax-to-mail: 153-54-7126459             דוא"ל: lelo.hagbala@gmail.com מערכת החדשות: בן חור אליהו 14-3 באר שבע 08-9282508 אולפן החדשות: העצמאות 57 באר שבע 08-9734006

מדיניות שימוש ב-cookies וכלים אחרים

על מנת לאפשר הפעלתו של האתר באופן מיטבי וכן לשפר את חווייתך מהשימוש בו, יתכן וייעשה שימוש בכלים מסוג "עוגיות" (Cookies), כמו גם ב"כלים אחרים" | יחד עם זאת, אנו כאן ב-אתר החדשות המרכזי לנכויות ומוגבלויות נדרשים לאישורך והסכמתך | היה ואם אין רצונך להתיר השימוש בכלים אלו, הנך נדרש/ת להפסיק באופן מיידי שהייתך-שימושך באתר | האמור ד-לעיל' מהווה תמצית "מדיניות השימוש" באתר | את הנסח המלא והמחייב ניתן למצוא בקטגוריה "מדיניות פרטיות".

בכל שאלה ובקשה ניתן לפנות באמצעות
  צור קשר  שבאתר   |   מדיניות פרטיות 

כל הזכויות שמורות ל: עדי גולן ADI GOLAN

 
לייבסיטי - בניית אתרים